В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

СВЯЗАННЫЕ ОДНОЙ СЕТЬЮ

(Вечерний Ставрополь, 20 ноября 2009 г.)

До конца года шесть структурных подразделений администрации краевого центра вольются в созданную в мэрии систему электронного делопроизводства. Ход административной реформы, одной из важнейших составляющих которой яв­ляется СЭД, проанализировали на заседании комиссии под председательством первого заместителя главы администрации города Александра Курбатова.

Объединять сотрудников в электронную сеть в мэрии начали еще в 2008 году. Главная цель процесса - переход от традиционного бумажного документооборота к более эффективному электронному. Это позволит жестко контролировать движение документов и исполнение поручений и распоряжений, сделает работу чиновников прозрачной и четко регламентированной по срокам. (Для кого прозрачной и контролируемой? Для граждан? Неужели любой гражданин сможет узнать, у кого и сколько находится его обращение?)

Первыми цифровой формат работы освоили сотрудники аппарата мэрии. Убедившись в положительном результате, глава города Николай Пальцев принял решение распространить этот опыт и на структурные подразделения администрации. (Освоили, проверили, убедились, только пока не ясно, в чем же этот положительный результат выразился? По каким показателям его оценивал Николай Пальцев? Неужели будет сокращать число чиновников?) В этом году к сети планируется подключить все районные администрации, комитет градостроительства, комитет по управлению имуществом и комитет экономического развития и торговли. А в 2010-м - оставшиеся 11 подразделений. Таким образом, будет создана единая система электронного делопроизводства.

Между тем уже на первых этапах обозначились некоторые серьезные проблемы. В частности, открытыми пока остаются вопросы технического сопровождения подключения к системе и обеспечения безопасности персональных данных. Да и рабочих мест, оснащенных этой программой, как выяснилось, необходимо гораздо больше, чем планируется создать на данном этапе. К примеру, в МУ «Архитектурно-строительный заказ», обкатывающем новую модель обслуживания населения по принципу «одного окна», требуется 65 рабочих мест при 20 запланированных. Решение проблемы во многом упирается в финансирование. Но обозначились и некоторые разногласия концептуального характера. В частности, выяснилось, что некоторые структурные подразделения, реализуя идею перехода на электронный документооборот, уже двинулись к цели каким-то своим путем. Вопрос совместимости запущенных ими систем с основной остался, как говорится, за скобками. Первый замглавы администрации дал управлению информатизации поручение изучить ситуацию и выработать единый подход в плане программного обеспечения. (Что-то очень много проблем и жалоб. Жалоба на недостаток финансирования понятна, дежурная. Пальцеву всегда не хватает денег на его грандиозные проекты и прожекты, ему, если дать бюджет страны, и того не хватит. Но где и когда он научился разбираться с вопросами технического сопровождения подключения к системе и обеспечения безопасности персональных данных? Обычная локальная сеть, все свои, посторонним вход запрещен, что за проблемы с безопасностью и подключением? Он тут не пионер, его коллеги, чиновники, давно такие сети создали. Есть она в центре занятости населения, в пенсионном фонде, в МВД. А в правительстве края (находится на пл. Ленина, 1, губернатор Гаевский) она уже давно действует. И не простое электронное правительство, а иностранное, китайской разработки. Еще в феврале 2006 г. Александр Черногоров, губернатор края, CООБЩИЛ НАМ ЭТУ РАДОСТНУЮ ВЕСТЬ. Нужно бы ему пилон за такие заслуги поставить. Или Вы, Николай Иванович, знаете, что народные деньги губернатор промотал и такой чести не достоин? А может тут другие трудности и проблемы? Например, мошенники-программисты вешают Пальцеву на уши лапшу, а он им верит, т.к. сам в этих вопросах не разбирается, и как попугай, с их слов, кричит о трудностях. Создается впечатление, что программисты себя очень вольготно чувствуют и их никто не контролирует, в том числе и Пальцев. Откуда взяли деньги структурные подразделения мэрии на разработку своих систем? Что за самодеятельность? И о какой совместимости систем идет речь, если вся страна пользуется Windows? Тут нужно с квалификацией программистов разбираться и их материальным аппетитом. Не могу понять, что за автоматизация и компьютеризация, новые технологии, если штат только в  МУ «Архитектурно-строительный заказ» нужно увеличить в разы? Запланировано 20 рабочих мест, а требуется 65. 45 это кто? Программисты? Или работники заполняющие различные справки? А кто установил этот штат 20 человек? Люди, не знающие прелестей новых технологий или профессионалы? Хочу заметить, вводить данные в компьютер никто не может. Вводят одним правым пальцем, 15 знаков в минуту. Так вот, дорогой Николай Иванович, если Ваши работники не могут вводить 120 знаков в минуту, их нужно выгонять. С таким научно-техническим прогрессом без штанов останемся. А что касается программистов, то заключайте договор с солидными учреждениями, а не плодите у себя в подразделениях какие-то секты. Для обслуживания компьютеров высококвалифицированные программисты не нужны, хватит и низкоквалифицированных, но не в таком количестве. Не обратить ли внимание на университеты? И для бюджета легче, и для образования полезно. Учитесь ценить деньги налогоплательщиков и расходуйте их эффективно. Для сведения. У меня на ПК электронного правительства нет, но могу найти нужный документ и переслать любому лицу по Интернету. Кстати, сообщение можно и шифровать, но я не шифрую. Все гласно, отрыто, доступно. Для меня загадка, что будут Ваши работники передавать из кабинета в кабинет? Может нужно вначале разобраться, что получим и сколько затратим, научим работать Ваших ударников на компьютере, а уж потом решать, чего им не хватает для полноценного труда на благо народа? У меня есть серьезные подозрения, что проблема не в компьютерах, а в мозгах.)

- Прежде всего, необходимо ответить нa вопрос: что мы хотим построить в информационном пространстве города, - подчеркнул Александр Курбатов. - Нами сделаны первые шаги к созданию электронного правительства, и назад уже дороги нет. Ставрополь должен стать примером для всех остальных. (С этого вопроса и должно было начаться  строительство информационного пространства города. Строили, строили, а только теперь задаем вопрос - а что мы строим? Вы не находите это странным, Александр Курбатов, вместе со своим начальником, Николаем Пальцевым? Вот уж действительно, все связаны и повязаны сетями, которые сами и сплели.)

Общая координация работы по внедрению системы электронного делопроизводства возложена на управление информатизации администрации города. (Ну и порезвятся программисты, вот развлекутся над координаторами! Сильно сомневаюсь, что координаторы будут руководить программистами. Все будет наоборот. Ведрами будут "вешать лапшу на уши".)

Марина ТИМЧЕНКО.