Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Вы поручили разобраться нашему губернатору с ценами на лекарства в крае. 6 июля губернатор провел совещание с аптечными коррупционерами и призвал их умерить аппетиты. Не знаю, как отчитался губернатор о выполнении данного Вами поручения перед Вами, но по моим данным, он нас всех обманывает. На совещании губернатор заявил - мы готовы принимать самые жесткие меры и теперь будем это делать с утроенной энергией. Примерно год назад наш край был в хвосте «антирейтинга» по ценам на лекарства в России, а на сегодняшний день — в середине. Если идти такими темпами, мы в конце года окажемся в «антилидерах»!

Через месяц, в августе, я провел свой мониторинг цен на лекарства. Посетил две аптеки и поинтересовался ценами на манинил. В одной он стоит 139 руб., а в другой 171 руб., т.е. разница составляет 23% в самих аптеках. Весной этого года я платил за манинил 90 руб. Вот такие 30% надбавки установил губернатор для аптечных коррупционеров. Так дело не пойдет. Слова губернатора не должны расходиться с делами.

Прилагаю статью "Вечернего Ставрополя" от 7 июля 2009 г. НАДО УМЕРИТЬ АППЕТИТЫ! С моими комментариями статьи можете ознакомиться на сайте http://www.secondfront.narod.ru в разделе новости от 10 августа. Выслать свои комментарии не могу, больше 10 000 знаков получается, очень жаль, что возможности техники ограничены.

С уважением,

Юрий Ермилов

17 августа 2009 г.

-----------------

Валерий ГАЕВСКИЙ: «НАДО УМЕРИТЬ АППЕТИТЫ!»

Вчера в правительстве Ставропольского края губернатор провел совещание, связанное с «больным» вопросом — ценами на лекар­ства. Пригласил к разговору всех — от производителей до оптови­ков, от «контролеров» до самых мелких игроков фармрынка — ру­ководителей аптек. И пресса присутствовала — не только местные электронные и печатные СМИ, но и центральные.

Тон разговору губернатор сра­зу задал жесткий: тема ведь нахо­дится под постоянным вниманием не только правительства края, но и под контролем главы государ­ства, что и подтвердила недавняя рабочая встреча Президента РФ с министром Минздравсоцразвития страны Татьяной Голиковой. Тогда прозвучала критика в адрес Став­рополья: у нас очень высокие цены на лекарства.

Валерий Гаевский перед нача­лом вчерашнего совещания посе­тил ряд аптек Ставрополя. Он ска­зал: впечатления неоднозначные и противоречивые.

- Мы отдаем себе отчет, - от­метил Валерий Гаевский, - что на сегодняшний день нормативно-правовое регулирование этой сфе­ры деятельности пока несовершен­но: отсутствуют единые требования к регионам по установлению тор­говых надбавок, и мы наблюдаем «разношерстность» ценников на витринах и уже не удивляемся, ког­да цены на отдельные таблетки, лекарства, растворы различаются чуть ли не в разы. У нас в крае роз­ничную торговлю лекарственными препаратами осуществляют почти 1,5 тысячи аптек, из них около 400 — государственных и муниципаль­ных, а 24 предприятия — оптовые. Цифры эти вроде бы подтвержда­ют, что у нас есть территориаль­ная доступность лекарственных средств, а число аптек в 2 - 3 раза превышает нормативные показатели. Казалось бы, надо работать и радоваться: чем больше субъектов торговли, тем больше конкуренция, тем ниже цены. Но, как выяснилось, у нас особый путь, и экономические законы у нас не действуют - чем больше аптек, тем выше цены, и тем труднее нам их контролировать. Я поставил задачу взять под контроль лекарственный рынок. Посмотрел итоги работы «веерных» проверок — пусть пока недостаточно много проверено, но нарушений выявлено достаточно...

Валерий Гаевский подчеркнул: мы готовы принимать самые жест­кие меры и теперь будем это делать с утроенной энергией. Примерно год назад наш край был в хвосте «антирейтинга» по ценам на лекар­ства в России, а на сегодняшний день — в середине. Если идти таки­ми темпами, мы в конце года ока­жемся в «антилидерах»!

Заместитель председателя пра­вительства края Геннадий Зайцев говорил о том, что жители края готовы экономить на питании во время кризиса, но на лекарствах — никак не могут. И привел цифры: за­частую расходы на лекарства в Рос­сии составляют 25 - 30 процентов семейного бюджета, а в развитых странах они не выше 2-5 процен­тов. Жалоб много на цены, на бес­контрольное обогащение отдель­ных предпринимателей, подчеркнул Г. Зайцев, отметив, что тому есть и объективная причина: на федераль­ном уровне нет органа, на который были бы возложены обязательства по контролю за ценообразованием лекарств. Нет и единой методики формирования предельных тор­говых надбавок, а действующее законодательство не позволяет видеть реальных фактических цен заводов-изготовителей, с которых исчисляются торговые надбавки. К тому же почти половина оптовых фирм — дочерние предприятия мо­сковских структур, они-то как раз и формируют почти половину роз­ничного товарооборота лекарств в крае. Г. Зайцев отметил также, что закупки лекарств зачастую идут без учета реальной потребности людей и здравоохранения, много БАДов - это же касается и зарубежных ле­карственных средств.

Зампред правительства края отметил также, что нам надо пре­кратить хаотичный рост количества аптек, а для этого правительство СК рекомендовало органам местного самоуправления оказать содействие госаптекам по аренде помещений и оплате коммунальных услуг. Из yст Г.Зайцева прозвучали и серьезные цифры: по поручению Правительства РФ Росздравнадзор начал мониторинг цен и ассорти­мента во всех субъектах РФ, и уже 1 июля в адрес губернатора края были направлены результаты. Они неутешительны: у нас в крае от­мечен рост цен на 37 процентов, тогда как в близлежащих регио­нах—всего на 12.

На совещании выслушали и председателя Региональной тариф­ной комиссии по Ставропольскому краю Георгия Колягина. Он сооб­щил, что ещё весной РТК вместе с правительством края вплотную за­нялась мониторингом фармрынка, проведя так называемые «веерные» проверки в рамках полномочий кон­трольных органов. Была сформиро­вана база среднекраевых оптовых цен на лекарственные препараты. Региональной тарифной комиссией (РТК) Ставропольского края про­ведены и внеплановые проверки оптовых и розничных предприятий и аптек в городах Ставрополе, Пя­тигорске и ряде районов. Выяв­лены нарушения государственной дисциплины цен. И, как мы уже со­общали, 29 мая было принято по­становление «Об установлении тор­говых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения», которым введены но­вые размеры предельных торговых надбавок. В основе применения торговых надбавок лежит цена завода-изготовителя и импортера. Предельные торговые надбавки коснулись в большей части рознич­ной сети: надбавка на лекарствен­ные средства до 300 рублей теперь составляет 30 процентов, 28 про­центов — до 500 рублей и свыше 500 — 20 процентов. В среднем по всему ассортименту лекарств, от­метил Г. Колягин, это 23 - 24 про­цента розничной торговой надбав­ки. Председатель РТК отметил: это ниже, чем по данным мониторинга Росздравнадзора. Но публикация названного выше постановления вызвала широкий резонанс в среде участников фармрынка: они гово­рят, что рыночные торговые над­бавки у нас занижены...

Г. Колягин назвал и сложности, которые возникают при контро­ле. Например, при проверке ЗАО «СИА Интернейшнл - Ставрополь» г. Ставрополя РТК оказалась вынужденной запрашивать документы от головного предприятия, у коллег из Москвы — это, чтобы понять, как сформировалась цена на тот или иной препарат. Получилось в ре­зультате, что оптовая надбавка, по словам Г. Колягина, «крутится во­круг нулевой цифры». А кто же бу­дет работать себе в убыток, задал риторический вопрос председатель РТК...

Анатолий Антоненко, руково­дитель территориального органа федеральной службы Росздрав­надзора сообщил, что к мониторин­гу привлечено 9 государственных учреждений здравоохранения, 11 муниципальных и 16 государствен­ных и муниципальных фармучреждений. Всего привлечено к монито­рингу в госпитальном сегменте 22 учреждения, в амбулаторном — 41, а также индивидуальные предпри­ниматели.

А. Антоненко считает необходи­мым для усиления контроля за дея­тельностью оптовиков, чтобы пра­вительство Ставропольского края инициировало передачу полномо­чий по контролю и лицензированию оптовых учреждений от федераль­ной службы Росздравнадзора в территориальное управление Рос­здравнадзора, как это уже сделано в Ростовской области. Губернатор согласился. А. Антоненко предло­жил также создать рабочую группу при Минздраве Ставропольского края, в которую должны войти спе­циалисты горздравотделов муни­ципалитетов, представители фар­мацевтического рынка. Губернатор обратился к участникам совещания чисто по-человечески: раз уж мы попали на контроль президенту, надо «поумерить свои аппетиты»...

Лия КАРАПЕТЯН.